Tweet
Khâu nào dễ gây thất thoát, lãng phí,tham nhũng và tiêu cực?
(19/11/2004 09:57)
¬Nhân đây được “ôn lại” thời kỳ cách đây hơn 40 năm (1962 - 1963), khi Đảng và Nhà nước ta đã có cuộc vận động toàn Đảng, toàn dân chống tiêu cực, lãng phí trong công cuộc khôi phục và phát triển kinh tế ở miền Bắc (thời bao cấp) với nội dung có tên là: Nâng cao ý thức trách nhiệm, tăng cường công tác quản lý kinh tế, tài chính, chống tham ô, lãng phí và quan liêu. Gọi tắt là cuộc vận động ềBa xây - Ba chống” và thành lập các tổ công tác chuyên nghiệp (trưng tập cán bộ ở các cơ quan) thực hiện nhiệm vụ. Lúc đó cũng áp dụng phương pháp liệt kê các “bệnh” ở từng lĩnh vực công việc để làm cơ sở cho các cơ quan, các công chức làm kiểm điểm trước tổ công tác; kết hợp với việc nắm tình hình ở những nơi, những người “có vấn đề” và đi sâu gợi ý kiểm điểm; kết hợp với dư luận, phát hiện của quần chúng để có biện pháp xử lý thoả đáng với các vi phạm, các tổ chức cá nhân, có vấn đề tiêu cực, từ đó sẽ uốn nắn, xử lý rất có hiệu quả.
Hiện nay dư luận đồng tình với Đảng, Nhà nước là phải kiên quyết chống thất thoát, lãng phí, tham nhũng, đã coi đó là “quốc nạn” đang là vật cản lớn và cũng là một yếu tố làm giảm sút lòng tin của nhân dân.
Nhân dịp Nhà nước đang chuẩn bị ban hành Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung về chống lãng phí và thất thoát và có thể thành lập cơ quan chuyên trách chống tham nhũng. Xin nêu lên một số địa chỉ của nó:
Đầu tư và xây dựng:
Gây thất thoát, lãng phí thường là: lập dự án đầu tư, thẩm định dự án đầu tư, quyết định đầu tư, quy mô đầu tư, tư vấn thiết kế cơ sở, thiết kế bản vẽ thi công, lựa chọn thiết bị, bố trí kế hoạch vốn đầu tư.
Gây tham nhũng tiêu cực thường là: tư vấn thiết kế, tổ chức đ u thầu, chỉ định thầu, mua bán thiết bị và gia công thiết bị, giám sát thi công, thanh toán, nghiệm thu công trình, ghi kế hoạch vốn đầu tư, các chương trình đầu tư của Nhà nước.
Lĩnh vực đất đai:
Khi dự án phải cần đất thì phát sinh tiêu cực tham nhũng thường là: xin kế hoạch sử dụng đất, đ u thầu giá quyền sử dụng đất hay giao đất thu tiền, thuê đất, giá thuê đất, xin chuyển quyền sử dụng đất dài hay ngắn, giá thuê đất, xin chuyển quyền sử dụng đất nhất là xin chuyển sang đất thổ cư, khu đô thị (từ cấp xã đến cấp tỉnh).
Gây những tiêu cực thường là xin cấp sổ đỏ (giấy chứng nhận quyền sử dụng đất), xin thủ tục giao đất, đo đất, hợp đồng cho thuê, quyết định cấp đất, giải phóng mặt bằng, đền bù hoa mầu, tài sản.
Chi tiêu ngân sách nhà nước
Gây lãng phí thất thoát thường là: cải tạo sửa chữa, cơ quan, mua sắm tài sản: ôtô, máy lạnh, thiết bị văn phòng. Gây tiêu cực tham nhũng thường là: xin mua ôtô, xin mua thiết bị văn phòng, xin biên chế, chi tiêu hội nghị, hội thảo, tham quan, đi nước ngoài, tổ chức lễ nghĩa, tiếp khách, tuyển dụng, nâng lương, xin bổ sung dự toán chi.
Nội vụ
Lãng phí thường là: duyệt biên chế không đúng, thành lập các tổ chức, các doanh nghiệp của nhà nước, thi công chức. Tham nhũng tiêu cực thường là: duyệt định biên, tuyển dụng, xin thuyên chuyển công tác, đề đạt, nâng lương, điều chỉnh lương, hiệp thương các chức danh dân cử ở các cấp.
Các lĩnh vực thường phát sinh tiêu cực, tham nhũng nhiều là: đăng ký kinh doanh (ngành nghề, vốn điều lệ, bổ sung đăng ký) tín dụng thương mại, tín dụng ưu đãi (thế chấp tài sản, thời gian vay, khoản vay, giãn nợ).
Công an và tư pháp:
Thường xảy ra tiêu cực: cảnh sát giao thông phạt vi cảnh, cảnh sát kinh tế (điều tra, xét hỏi), khởi tố, truy tố (tội danh), xét xử (vận dụng hình phạt tối đa, tối thiểu, án treo, áp dụng biện pháp thay đổi: biện pháp ngăn chặn, bắt tạm giam, tại ngoại, thi hành án dân sự, đình chỉ điều tra...)
Giáo dục đào tạo:
Gây lãng phí thường là: tổ chức thi đầu vào, thi tốt nghiệp các cấp. Tiêu cực nhũng nhiễu thường là: thi hộ, lộ đề thi, bán đề thi, cấp bằng (kể cả việc bảo vệ tốt nghiệp các cấp học thạc sĩ, tiến sĩ), lựa chọn người hướng dẫn, người phản biện, thu học phí, học thêm, các khoản thu khác của sinh viên, học sinh, ch m thi, điều động thuyên chuyển giáo viên.
Thử kể một số địa chỉ và những công việc do cơ quan công quyền Nhà nước thực thi công vụ chứa ẩn nhiều lãng phí, tiêu cực, nhũng nhiễu như trên để công việc chống thất thoát, lãng phí và tham nhũng tập chung và có biện pháp ngăn chặn và xử lý một cách cụ thể. Định kỳ hoặc có thể đột xuất kiểm tra từng tổ chức, cá nhân; tự kiểm điểm và tự đưa ra những vấn đề mà tổ chức mình, cá nhân mình đảm nhiệm có tiềm ẩn tiêu cực ngoài những báo cáo kiểm điểm như quy định hiện hành mà công chức, viên chức đang thực hiện cho cán bộ và cơ quan chuyên trách chống tham nhũng tiêu cực. Hy vọng có thể qua đó góp phần đẩy lùi được các tệ nạn tiêu cực, tham nhũng, sẽ mang lại sự trong lành cho sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội trong thời gian tới.
TBTC 19/11/2004
(19/11/2004 09:57)
¬Nhân đây được “ôn lại” thời kỳ cách đây hơn 40 năm (1962 - 1963), khi Đảng và Nhà nước ta đã có cuộc vận động toàn Đảng, toàn dân chống tiêu cực, lãng phí trong công cuộc khôi phục và phát triển kinh tế ở miền Bắc (thời bao cấp) với nội dung có tên là: Nâng cao ý thức trách nhiệm, tăng cường công tác quản lý kinh tế, tài chính, chống tham ô, lãng phí và quan liêu. Gọi tắt là cuộc vận động ềBa xây - Ba chống” và thành lập các tổ công tác chuyên nghiệp (trưng tập cán bộ ở các cơ quan) thực hiện nhiệm vụ. Lúc đó cũng áp dụng phương pháp liệt kê các “bệnh” ở từng lĩnh vực công việc để làm cơ sở cho các cơ quan, các công chức làm kiểm điểm trước tổ công tác; kết hợp với việc nắm tình hình ở những nơi, những người “có vấn đề” và đi sâu gợi ý kiểm điểm; kết hợp với dư luận, phát hiện của quần chúng để có biện pháp xử lý thoả đáng với các vi phạm, các tổ chức cá nhân, có vấn đề tiêu cực, từ đó sẽ uốn nắn, xử lý rất có hiệu quả.
Hiện nay dư luận đồng tình với Đảng, Nhà nước là phải kiên quyết chống thất thoát, lãng phí, tham nhũng, đã coi đó là “quốc nạn” đang là vật cản lớn và cũng là một yếu tố làm giảm sút lòng tin của nhân dân.
Nhân dịp Nhà nước đang chuẩn bị ban hành Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung về chống lãng phí và thất thoát và có thể thành lập cơ quan chuyên trách chống tham nhũng. Xin nêu lên một số địa chỉ của nó:
Đầu tư và xây dựng:
Gây thất thoát, lãng phí thường là: lập dự án đầu tư, thẩm định dự án đầu tư, quyết định đầu tư, quy mô đầu tư, tư vấn thiết kế cơ sở, thiết kế bản vẽ thi công, lựa chọn thiết bị, bố trí kế hoạch vốn đầu tư.
Gây tham nhũng tiêu cực thường là: tư vấn thiết kế, tổ chức đ u thầu, chỉ định thầu, mua bán thiết bị và gia công thiết bị, giám sát thi công, thanh toán, nghiệm thu công trình, ghi kế hoạch vốn đầu tư, các chương trình đầu tư của Nhà nước.
Lĩnh vực đất đai:
Khi dự án phải cần đất thì phát sinh tiêu cực tham nhũng thường là: xin kế hoạch sử dụng đất, đ u thầu giá quyền sử dụng đất hay giao đất thu tiền, thuê đất, giá thuê đất, xin chuyển quyền sử dụng đất dài hay ngắn, giá thuê đất, xin chuyển quyền sử dụng đất nhất là xin chuyển sang đất thổ cư, khu đô thị (từ cấp xã đến cấp tỉnh).
Gây những tiêu cực thường là xin cấp sổ đỏ (giấy chứng nhận quyền sử dụng đất), xin thủ tục giao đất, đo đất, hợp đồng cho thuê, quyết định cấp đất, giải phóng mặt bằng, đền bù hoa mầu, tài sản.
Chi tiêu ngân sách nhà nước
Gây lãng phí thất thoát thường là: cải tạo sửa chữa, cơ quan, mua sắm tài sản: ôtô, máy lạnh, thiết bị văn phòng. Gây tiêu cực tham nhũng thường là: xin mua ôtô, xin mua thiết bị văn phòng, xin biên chế, chi tiêu hội nghị, hội thảo, tham quan, đi nước ngoài, tổ chức lễ nghĩa, tiếp khách, tuyển dụng, nâng lương, xin bổ sung dự toán chi.
Nội vụ
Lãng phí thường là: duyệt biên chế không đúng, thành lập các tổ chức, các doanh nghiệp của nhà nước, thi công chức. Tham nhũng tiêu cực thường là: duyệt định biên, tuyển dụng, xin thuyên chuyển công tác, đề đạt, nâng lương, điều chỉnh lương, hiệp thương các chức danh dân cử ở các cấp.
Các lĩnh vực thường phát sinh tiêu cực, tham nhũng nhiều là: đăng ký kinh doanh (ngành nghề, vốn điều lệ, bổ sung đăng ký) tín dụng thương mại, tín dụng ưu đãi (thế chấp tài sản, thời gian vay, khoản vay, giãn nợ).
Công an và tư pháp:
Thường xảy ra tiêu cực: cảnh sát giao thông phạt vi cảnh, cảnh sát kinh tế (điều tra, xét hỏi), khởi tố, truy tố (tội danh), xét xử (vận dụng hình phạt tối đa, tối thiểu, án treo, áp dụng biện pháp thay đổi: biện pháp ngăn chặn, bắt tạm giam, tại ngoại, thi hành án dân sự, đình chỉ điều tra...)
Giáo dục đào tạo:
Gây lãng phí thường là: tổ chức thi đầu vào, thi tốt nghiệp các cấp. Tiêu cực nhũng nhiễu thường là: thi hộ, lộ đề thi, bán đề thi, cấp bằng (kể cả việc bảo vệ tốt nghiệp các cấp học thạc sĩ, tiến sĩ), lựa chọn người hướng dẫn, người phản biện, thu học phí, học thêm, các khoản thu khác của sinh viên, học sinh, ch m thi, điều động thuyên chuyển giáo viên.
Thử kể một số địa chỉ và những công việc do cơ quan công quyền Nhà nước thực thi công vụ chứa ẩn nhiều lãng phí, tiêu cực, nhũng nhiễu như trên để công việc chống thất thoát, lãng phí và tham nhũng tập chung và có biện pháp ngăn chặn và xử lý một cách cụ thể. Định kỳ hoặc có thể đột xuất kiểm tra từng tổ chức, cá nhân; tự kiểm điểm và tự đưa ra những vấn đề mà tổ chức mình, cá nhân mình đảm nhiệm có tiềm ẩn tiêu cực ngoài những báo cáo kiểm điểm như quy định hiện hành mà công chức, viên chức đang thực hiện cho cán bộ và cơ quan chuyên trách chống tham nhũng tiêu cực. Hy vọng có thể qua đó góp phần đẩy lùi được các tệ nạn tiêu cực, tham nhũng, sẽ mang lại sự trong lành cho sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội trong thời gian tới.
TBTC 19/11/2004